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通知公告 您的位置:首頁 > 信息公開 > 通知公告
社會征求意見
來源: 天津住建網/房屋管理處 時間: 2020-11-05 09:01:58

原市國土房管局與市財政局聯合印發的《天津市歷史風貌建筑保護財政補助項目管理辦法的通知》(津國土房發〔2018〕12號)即將到期。為規范和加強歷史風貌建筑保護項目補助管理工作,保持政策連續性,我委會同相關部門將原有政策進行了修訂。現向社會征求意見。征求意見時間2020年11月5日至11月13日,請將意見反饋至fdcscglzx@isap-usa.com。

??2020年11月4日

關于修訂《市國土房管局市財政局關于印發天津市歷史風貌建筑保護財政補助項目管理辦法的通知》的情況說明

原市國土房管局與市財政局聯合印發的《天津市歷史風貌建筑保護財政補助項目管理辦法》(津國土房發〔2018〕12號,以下簡稱《辦法》)將于2020年12月31日到期,為規范和加強歷史風貌建筑保護項目補助管理工作,保持政策連續性,我委會同相關部門擬以規范性文件形式修訂印發,現就有關事項說明如下:

一、基本情況

《辦法》規范了歷史風貌建筑保護項目管理工作,提高財政專項資金使用效益。《辦法》實施至今,共完成了74.2萬平方米歷史風貌建筑安全查勘,對72項歷史風貌建筑傳統工藝維修項目給予了補貼,調動了維修責任人的積極性。3年來,為歷史風貌建筑安全查勘工作開展和傳統工藝維修項目補貼提供了政策支持。

二、修訂內容

根據實際情況對《辦法》依據的文件進行了調整,將《天津市市級財政專項資金管理暫行辦法》調整為《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《天津市人民政府辦公廳印發關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》(津政辦發〔[2019]〕45號),并依照上述文件對《辦法》中的相關內容進行了調整。

根據yabo2022vip機構改革方案,將《辦法》中“市國土房管局”調整為“市住房城鄉建設委”,?“天津市保護風貌建筑辦公室”調整為“天津市房地產市場服務中心(天津市歷史風貌建筑保護中心)”,“區房管局”調整為“區住房建設委”。

經與市財政局研究,對《辦法》中的有關時限要求進行了調整。


天津市歷史風貌建筑保護項目補助管理辦法

(征求意見稿)

第一章?總則

第一條 ?為規范和加強歷史風貌建筑保護項目(以下簡稱風貌保護項目)補助管理工作,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》、《天津市人民政府辦公廳印發關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》(津政辦發〔2019〕45號)等有關規定,結合yabo2022vip實際,制定本辦法。

第二條 ?在yabo2022vip行政區域內實施的風貌保護項目,需要使用財政補助資金的,適用本辦法。

本辦法所稱風貌保護項目是指為加大歷史風貌建筑有效保護、合理利用而開展的安全查勘、傳統工藝維修的項目。

本辦法所稱補助資金是指市級財政安排,用于風貌保護項目的專項資金。

第三條 ?風貌保護項目管理遵循公開、公平、公正的原則,實行項目庫分類管理,劃分為安全查勘、傳統工藝維修兩類。傳統工藝維修類項目采取后補助方式給予支持。

第四條 ?風貌保護項目按照職責分工管理。

市住房城鄉建設委負責組織項目論證;項目庫建立和管理;提出年度項目并編制年度預算;編制資金安排使用計劃;組織項目政府采購;監督檢查補助資金的使用、績效自評和信息公開等;對各區住房建設委員會(以下簡稱區住房建設委)風貌保護項目工作進行督促指導。天津市房地產市場服務中心(天津市歷史風貌建筑保護中心)(以下簡稱市房地產市場中心)負責上述具體工作。

市財政局負責組織年度預算編制;辦理資金撥付;實施財政監督檢查和重點績效評價等。

各區住房建設委負責本轄區內項目的受理和初步審核;組織落實配合完成安全查勘工作;配合監督檢查、審計等工作。

第二章?支持范圍及補助標準

第五條風貌保護項目支持范圍包括歷史風貌建筑安全查勘及傳統工藝維修項目。

(一)安全查勘項目是指為了解歷史風貌建筑的完損程度,進行的建筑、結構等方面的檢測、評定。

(二)傳統工藝維修項目是指為了保持恢復建筑歷史原貌,采用原材料、原工藝、原尺度維修的項目。

已滅失的建筑按原貌采用傳統工藝恢復重建,且被確認為歷史風貌建筑的,也可以申請補助資金。

第六條 ?傳統工藝維修項目后補助金額,原則上不超過經審核確定的傳統工藝維修項目工程建筑安裝費用的50%,單個項目補助金額不超過150萬元。已獲得各級財政給予相關補助的,不予補助。

安全查勘項目所需資金根據政府購買服務結果予以全額補助。

第三章?傳統工藝維修項目資金申請及撥付

第七條 ?傳統工藝維修項目申報主體為歷史風貌建筑維修責任人(包括所有權人、經營管理人和使用人等)。

申報主體主要負責:保證風貌保護項目的真實性;負責風貌保護項目全過程的質量和安全工作;接受住房建設、財政、審計等部門的監督和檢查。

第八條 ?申報的傳統工藝維修項目,應符合有關標準和技術規范,完成項目竣工決算并按合同結清工程款(建筑工程質量保證金除外)。

第九條 ?傳統工藝維修項目由申報主體向歷史風貌建筑所在地的區住房建設委申報。駐津單位、市級單位、市政府授權的歷史風貌建筑整理機構可以直接向市房地產市場中心申報。

申報主體于每年7月31日前完成材料報送工作。區住房建設委對受理的項目進行初步審核后報市房地產市場中心。

第十條 ?市住房城鄉建設委對項目及申報材料進行合規性審核后,組織專家成立評審論證小組或委托第三方機構組織對項目進行評審,確定入庫的傳統工藝維修項目及金額。

第十一條市住房城鄉建設委根據年度預算規模及輕重緩急,確定下一年度傳統工藝維修項目及預算安排建議。市財政局對預算建議方案進行資金管理合規性審核,確定項目預算安排草案,按預算管理程序報批。

市住房城鄉建設委根據年度預算安排及項目進度,明確支持項目和補助金額,并向市財政局提出資金申請,市財政局將資金撥付市住房城鄉建設委。

第四章?安全查勘項目資金申請、撥付及管理

第十二條市住房城鄉建設委根據歷史風貌建筑安全現狀和年度預算規模確定下一年度安全查勘項目及預算安排建議。市財政局對預算建議方案進行資金管理合規性審核,確定項目預算安排草案,按預算管理程序報批。

第十三條市住房城鄉建設委應通過政府購買服務確定安全查勘項目單位和資金,按照合同約定履行責任和義務。市財政局依據安全查勘項目政府購買服務合同辦理資金撥付手續。

第十四條 ?區住房建設委負責組織、指導安全查勘項目單位完成轄區內安全查勘項目工作。

第十五條 ?安全查勘項目單位年底前應將年度安全查勘實施情況報送所屬區住房建設委。查勘工作中發現歷史風貌建筑存在危險的,應及時向區住房建設委報告,區住房建設委應當及時派人進行現場指導。

第五章?監督管理

第十六條??區住房建設委將申請補助資金完成情況及時報送市房地產市場中心。市房地產市場中心負責對全市補助資金使用情況進行匯總。

第十七條 ?市住房城鄉建設委應當委托第三方專業機構對補助資金使用情況進行財務專項審計,并對補助資金的管理和使用情況進行績效評價。

第十八條 ?風貌保護項目補助管理實行責任追究機制。

(一)資金使用單位對提出的申報材料真實性、完整性負責,同時對資金使用的合規性、有效性負責,對于弄虛作假、重復享受、擠占挪用補助資金的,將停止撥款、收回專項資金,并按照有關法律法規處理。

(二)各部門、各單位及工作人員在補助管理工作中,存在違法違紀行為的,按照國家有關規定,追究有關單位和個人的責任。

第十九條 ?市住房城鄉建設委在年度風貌保護項目及資金按程序審核確定后,通過門戶網站公開風貌保護項目相關信息,包括項目地點、項目主要內容、補助資金等。

第六章?附則

第二十條本辦法自2021年1月1日起施行,至2025年12月31日廢止。

附件:1.傳統工藝維修項目補助資金申請書

??????2.傳統工藝維修項目匯總表





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